первые бюджетные вводные - без больших сюрпризов
Что случилось?
Сегодня Минфин внёс в правительство для обсуждения бюджетный пакет на 2027-29 годы, ключевые моменты следующие:
- Абсолютными приоритетами бюджета остаются социальная политика, оборона, поддержка участников СВО и технологическое развитие
- Общий дефицит федерального бюджета в 2027-29 составит «порядка 2%» ежегодно, в 2027 – 5.5 трлн руб vs изначально запланированных 3.2 трлн руб.
- Структурный первичный дефицит бюджета (СПД) составит около 1.5 трлн руб. в 2027 и 0.5 трлн руб. в 2028 с выходом на нулевой уровень в 2029. Напомним, структурный первичный дефицит суммирует базовые нефтегазовые доходы и полные ненефтегазовые доходы и вычитает из них расходы без учёта % платежей по обслуживанию госдолга.
- Базовый уровень цены на нефть в бюджетном правиле составит $50/брл vs плановых $58-56/брл в 2027-29
- Для расширения возможностей регионов им будет предоставлена отсрочка по погашению бюджетных кредитов на 300 млрд руб.
- Для увеличения ненефтегазовых доходов будут повышены налоги:
- действующая прогрессивная ставка 13-22% по НДФЛ будет распространены на пассивные доходы по % от вкладов и ценных бумаг, дивидендов, по операциям в ценными бумагами и цифровыми правами, от продажи имущества, договоров страхования и дарения
- для ПИФов предлагается ввести 15% налог на прибыль от пассивного дохода с последующим учётом уплаченного налога при налогообложении пайщиков
- 35% ставка налога с дивидендов, выплачиваемых нерезидентам на счета типа «С»
- 22% НДС на онлайн-заказы при трансграничной торговле
- донастройка налогообложения природной ренты через 30% налог на сверхприбыль для производителей удобрений и 20% для производителей золота к базовому уровню прибыли за 2025 год
- около 500 млрд руб. ежегодно заложено от мер по «обелению» экономики
- Обновлённый макро-прогноз Минэка «обновлённым» является лишь частично:
- прогноз по цене на нефть повышен с $50/брл до $53-51/брл в 2027-29, ожидания по добыче/экспорту нефти и газа ухудшены
- рост ВВП в 2026 повышен с 0.4% до 0.6% благодаря улучшению прогноза по потреблению, несмотря на ухудшение прогноза инвестиций
- оценки на 2027-29 по ВВП и другим ключевым параметрам изменились незначительно
- прогноз курса на 2026 улучшен с 81.5 до 79.5/$, предполагая уровни 85-86 на конец года, оценки 87.4-92-96 на 2027-29 не изменились
- прогноз инфляции на 2026 повышен с 5.2% до 6.8%, на 2027-29 – это целевые 4%
- последнее, однако, вызывает лишь изумление, учитывая планы правительства проиндексировать регулируемые тарифы более высокими темпами, чем изначально планировалось – 11%-8.6%-7.6% с 1 июля 2027-29 vs 8.7%-7.1%-6.1% в прежней версии прогноза, сильнее проиндексируют и другие тарифы (газ, э/э, ж/д перевозки)
Что мы думаем?
Несмотря на то, что полную картину по бюджету для всей бюджетной системы мы поймём не ранее 30 сентября (при внесении проекта бюджета в Думу), первые вводные соответствуют ожиданиям, основанным на комментариях Минфина с начала года и текущем исполнении. Но отдельные моменты заслуживают внимания:
- Структурный первичный дефицит бюджета составил 0.6%/0.2% ВВП в 2027/28, что более чем укладывается в прогнозируемые ЦБ 1%-0.5%-0% для 2027-28-29
- Решения по бюджетным кредитам чуть смягчат бремя «приоритизации расходов» для регионов, но их бюджетные балансы будут по-прежнему зависеть от ситуации в экономике (НДФЛ и налог на прибыль) и решений федерального бюджета
- Расширение шкалы НДФЛ на пассивные доходы, по нашим грубым оценкам, может дать бюджету дополнительные доходы около 500-700 млрд в год
- Повышение налогов для финансирования дополнительных доходов, обычно, должно иметь дезинфляционное влияние, потому что мультипликатор налогов и расходов (степень их влияния на спрос/ВВП) имеют разную величину. Повышение налогов сдерживает спрос в экономике сильнее, чем его стимулируют госрасходы, в т.ч. из-за разной эффективности частных и государственных трат.
- Но в случае расширения шкалы НДФЛ на пассивный доход от сбережений/инвестиций/ПИФы масштаб дезинфляционных эффектов может быть иным, или они могут оказаться даже чуть проинфляционными (при прочих равных), предполагая, что без налога они были бы, скорее, реинвестированы, а не потрачены, особенно в высокодоходных группах населения. Текущий доход от сбережений/инвестиций часто реинвестируется, особенно при текущих реальных % ставках, и эти деньги не идут на потребление. Дополнительный налог часть этих доходов «принудительно» трансформирует из сбережений в потребление, поскольку идёт на финансирование социальных выплат и других текущих трат. Он прямо (через более низкую эффективную доходность от сбережений/инвестиций) и косвенно (через реаллокацию сбережений в потребление) смягчает денежно-кредитные условия. Если думать о минимизации проинфляционных последствий бюджета, то выбранный вариант по-прежнему более предпочтителен, чем простой выпуск ОФЗ, но менее эффективен, чем простое повышение ставки НДФЛ на текущие доходы или любой другой налог, сокращающий располагаемый доход домохозяйства или компании.
- Очередной пересмотр масштабов индексации регулируемых тарифов темпами, близкими к двузначным (а где-то двузначными) при целевой инфляции 4% по-прежнему противоречит цели достижения 4% инфляции, предполагает (при прочих равных) более низкий рост цен в остальной части корзины и, как следствие, более слабый спрос, и идёт в разрез с призывами к ЦБ по быстрому смягчению политики
Что касается влияния на рынки, то:
- С одной стороны, величина СПД ниже/на уровне предпосылок ЦБ даёт ему основание не повышать прогноз ключевой ставки на 2027 (10.5-12.5%) в октябре, если предпосылки по длительности и масштабам топливного шока не поменяются. Само по себе это может несколько снизить ожидания рынка по траектории ставки на 2027-29 с текущих повышенных уровней. С другой стороны, решения по тарифам негативно влияют на инфляционные ожидания и ценовые планы, хотя они прямо добавят не более 0.2-0.3% к прогнозу инфляции. ЦБ будет учитывать все новые вводные при уточнении своего прогноза.
- Полагаем, что потенциал для снижения ставки ЦБ сохраняется в рамках траекторий, близких к верхней границе базового прогноза ЦБ. Отсутствие негатива по бюджету важнее тарифных решений, а в ожиданиях рынка сидело довольно много различных опасений, часть из которых адресована правительством.
- Другое, что беспокоило инвесторов – это возможный дополнительный навес предложения ОФЗ. При озвученных цифрах он видится в пределах 1-1.5 трлн руб. в год в 2026/27, когда планировалось занять «гросс» 5.5 и 5.4 трлн руб. соответственно. Рынок, полагаем, ориентировался на сумму ближе к 1.5-2 трлн руб. или выше.
- Снижение базовой цены отсечения до $50/брл уже с весны не новость и учтена в прогнозах, наши июльские ожидания по среднему курсу на 2027 (87.5) совпали с прогнозом Минэка, к концу 2026 мы по-прежнему ждём рубль ближе к 83/$, в худшем случае останемся на текущих уровнях.
- Для корпоративных бумаг и рынка акций основную роль будет играть масштаб дальнейшего охлаждения экономик и рынка труда (зарплат), что и определит скорость процесса дезинфляции. В таких условиях прибыли в экономике могут какое-то время сокращаться до разворота в динамике, но процессы будут крайне неоднородными по секторам. Поэтому здесь по-прежнему важен анализ кредитных рисков и избирательность в выборе акций.
Расширение шкалы НДФЛ на основные инструменты сбережений/инвестиций не должно повлиять на относительную привлекательность основных классов активов, поскольку затрагивает их симметрично. Тем не менее, снижение эффективной ставки по депозитам и фондам ликвидности может смягчить оценку ДКУ инвесторами и стимулировать частичный переток средств в более высокодоходные сегменты (ОФЗ, качественный корпдолг, акции, другие активы), если мыслить категориями «ожидаемой доходности».
Новости и аналитика
Актуальные комментарии
Все комментарии
Аналитические отчеты
Все отчетынесколько слов по ИО населения, ожидания по макро-данным, тезисы ЦБ про бюджет и рынок ОФЗ
Подробнее
Новости компании
Все новости
Инвестиционные стратегии
Оригинальные стратегии для инвесторов. Помогаем состоятельным клиентам грамотно воспользоваться возможностями финансовых рынков за счет активного управления, профессионального анализа и поиска рыночных неэффективностей.
Все стратегии* Стратегии доступны только квалифицированным инвесторам
Дисклеймер
Открытый паевой инвестиционный фонд рыночных финансовых инструментов «Астра - Ликвидность» (Правила фонда №7938 от 06.07.2026), (далее — Фонд ОПИФ), Интервальный паевой инвестиционный комбинированный фонд «Хедж-фонд Р5» (Правила фонда № 4853-СД от 21.02.2022), Интервальный паевой инвестиционный комбинированный фонд «Хедж-фонд Ю5» (Правила фонда № 5313-СД от 23.03.2023), Интервальный паевой инвестиционный комбинированный фонд «Хедж-фонд Д5» (Правила фонда № 5314-СД от 23.03.2023) (далее — Фонды ИПИФ), (Фонд ОПИФ и Фонды ИПИФ — совместно именуются Фондами), под управлением Акционерного общества «Астра Управление активами» (лицензия управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами № 21-000-1-01050 от 27 сентября 2021 г. выданная Банком России (решение № РБ-14/947 от 27.09.2021 г.); лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами № 045-12747-001000 от 10 декабря 2009 г. выданная ФСФР России без ограничения срока действия; деятельность в качестве инвестиционного советника, на основании записи в Едином реестре инвестиционных советников от 21 декабря 2018 г. № 13) (далее — АО «Астра УА» или Компания).
Фонды ИПИФ, находящиеся под управлением АО «Астра УА», являются фондами для квалифицированных инвесторов, в связи с чем информация о Фондах ИПИФ предназначена только квалифицированным инвесторам.



